Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

Необходимость платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Этот закон устанавливает, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.

 

Плата за негативное воздействие на окружающую среду по Определению Конституционного суда от 10.12.2002 г. № 284-О, признана обязательным публично-правовым платежом. Этот платеж носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

В соответствии с п. 2 статьи 8 Налогового кодекса, под сбором понимается обязательный взнос, уплата которого является одним из условий предоставления плательщикам определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). УМНС РФ в письме за № 06-01-25/21 91 от 10.02.2004 и в официальном Разъяснении от 15.01.2004г. однозначно подтверждает обязательность платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Однако в соответствии с законодательством внесение платы за загрязнение окружающей среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан загрязнением окружающей среды.

 

Перечень руководящих документов для проведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду:

1.Постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 г. «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещении отходов, др. виды вредного воздействия»

2.Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение природной среды №190 от 24.03.1993г.

3.Постановление Правительства РФ №344 от 12.03.2003г. (определены нормативы платы, коэффициенты в) Постановление Правительства РФ №410 от 01.07.05г (поправки к Постановлению Правительства РФ №344 от 12.03.2003г).

4.Приказ Федеральной службы №557 от 08.06.06г. «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду».

5.Приказ Федеральной службы №204 от 05.04. 2007г. «Об утверждении формы Расчета платы...» (В редакции №182 от 27 марта 2008г.). На сайте  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю добавлен - «Модуль природопользователя» в открытом доступе, в котором подготавливается отчет по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду.

6. Федеральный классификационный каталог отходов (зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014 № 33393) утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445.

   - Классификация отходов в ФККО выполнена по следующим классификационным признакам: происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

   - Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.

   - Первые восемь знаков кода используются для кодирования происхождения отходов и их состава, девятый и десятый знаки кода – для кодирования агрегатного состояния и физической формы.

   - Одиннадцатый знак показывает класс опасности отхода в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

   - Если в одиннадцатом знаке кода стоит «0», то это значит, что мы имеем дело с блоком, типом, подтипом, группой, подгруппой отходов;

    - для видов отходов значащая цифра «1» обозначает I класс опасности; «2» – II класс опасности; «3» – III класс; «4» – IV класс; «5» – V класс опасности отхода.